特に、州の領土での滞在の規則に違反する移民の移住問題は、地球のほとんどの先進国で経験されています。毎日、何千人もの不法移民がより良い生活を求めて繁栄している国々の国境を越えています。しかし、移民法の違反は彼らに対する制裁に満ちており、この場合ロシアも例外ではありません。ほとんどの場合、当局は加害者を自国に強制送還します。強制送還とは何か、それが誰に適用されるのか、そしてそれがどのように起こるのかを順番に考えてみましょう。
強制送還の概念
現代の法律は、国外追放を、彼らが滞在している国の移民法に何らかの形で違反している外国人および無国籍者に対する行政責任の一種として認めています。
ラテン語（lat。Deportatio）から翻訳すると、国外追放は追放または追放を意味し、これはこの種の責任を適用するほとんどの国の法律に反映されています。
それで、国外追放の概念はアートで解釈されました。連邦法「ロシア連邦における外国人の法的地位について」の2によると、国外追放とは、自分の過失またはそれ以外の理由でロシアに滞在する法的根拠を失った外国人または無国籍者の強制追放である。彼のコントロール。
法的な定義は、国およびその法律の詳細によって異なる場合があることに注意してください。たとえば、2003年6月13日のポーランド法「外国人に関する」によれば、国外追放は、国からの外国人の自発的または強制的な追放に関する決定です。
同様の文言は、1998年11月11日の「ブルガリア共和国の外国人に関する法律」および1999年法律第326/1999号「チェコ共和国の領土における外国人の滞在について」に含まれています。
しかし、言い回しに違いがある可能性があるにもかかわらず、シェンゲン圏の国々を含むヨーロッパからの強制送還は、各国の国内法によって規定された一般的な規則と根拠に従って行われます。強制送還の同様の解釈は、北米や米国の国々を含む世界の他のほとんどの国で見られます。
ほとんどの場合、その実施手順そのものが異なる場合があります。違いは、追放手順、それを決定する当局、上訴手順などに関連する場合があります。さらに、国からの強制送還は、ほとんどの場合、将来の一時的または恒久的な入国禁止を伴います。
手続きの類似性と一見一般的な法的性質にもかかわらず、国外追放は行政追放の手続きとは区別されるべきです。
強制送還と追放の違い
一部の法学者は国外追放と退学の概念を同一視していますが、この見方は誤りです。第一に、少なくともロシアの法律による行政上の追放は、アートで規定されている直接的な行政上の罰と見なされているためです。強制送還は責任の尺度にすぎないが、行政犯罪法の3.10。
したがって、国からの外国人の強制送還は、さらなる滞在の法的根拠がない場合に適用されます。外国人の合法的な滞在の理由がある場合でも、罰の形式としての追放は、外国人が何らかの違反を犯した場合に適用されます。個人は、国家安全保障、公序良俗、健康と道徳の保護などの利益のために国家から追放されます。
第二に、国外追放の決定は移民当局によって適用され、ほとんどの場合、追放は裁判所によって命じられます。第三に、手続き自体も異なります。国外追放は常に義務であり、追放の実行は独立して可能です。
より詳細な情報は、「追放と国外追放の違いは何ですか」という記事で読むことができます。
強制送還の理由
無国籍者または他国の市民の強制送還は、各国によって個別に規制される一種の責任であるため、その理由は国によって異なる場合があります。同時に、国外追放は国際法の側面であるため、その実施の根拠は常に一般原則に対応しています。すでに述べたように、国に滞在するための法的根拠が失われたり終了したりした場合、国外追放は常に行われます。
これを考慮に入れて、外国人がロシア、シェンゲン協定加盟国、米国および他の多くから追放される可能性がある国外追放の主な理由を強調することができます。
- 入国規則の違反：偽造文書の提示、チェックポイントの外を含む州境の違法な通過、および入国時のその他の違反。
- 滞在条件の違反：ビザの使用条件、居住許可のための一時滞在または永住の規則、違法な雇用または観光ビザでの雇用、グリーンカードを保持するための条件の違反（米国の場合） ）、居住地の変更の通知の失敗、入国の許可の欠如、またはその国に滞在することの望ましくないことに関する決定の欠如、受入国の法律の他の移住要件の違反。
- 国内滞在の理由の終了：ビザの有効期限またはキャンセル、一時的な居住権、居住許可、労働特許、および国内での合法的な滞在のその他の理由。
- 行政犯罪の犯行：行政犯罪のための強制送還は、シェンゲン圏、米国および他の多くの国を含む欧州連合の国々で行われています。特に、米国は刑事犯罪のために国外追放も規定しています。ロシアでは、行政犯罪のために追放が提供されており、これらの場合の強制送還は適用されません。
- 他の国のビザでEU諸国の1つを訪問する：ヨーロッパ諸国の移民当局は、他の国からのビザでそれを訪問した市民を国外追放するのが一般的です（たとえば、ポーランドのビザでフランスにポーランド国境サービス）;
- 不道徳な行動：中東の国々では、彼らは中国の未確認の場所でアルコールを飲んでいると認識される可能性があります-売春宿を訪れます。
彼らが国外追放される主な理由を考慮した上で、国外追放が不可能な状況も考慮することが適切であると考えます。
強制送還できない人
ロシア、シェンゲン圏の国々、米国などが国外追放の決定を正当化できる非常に幅広い理由にもかかわらず、特定のカテゴリーの人々の追放は依然として国際法によって禁止されています。第一に、これらはすべて例外なく国の市民です-欧州人権条約の議定書第4号の規定によれば、誰も追放することはできず、国籍の国への入国を禁止することもできません。簡単に言えば、ロシア人はロシアから追放することはできず、イタリア人はイタリアから追放することはできません。
第二に、アートによると。国際刑事裁判所のローマ法第7条では、強制的な人口移動は人道に対する罪として認識されており、国際的な責任を負っています。これは、先住民族と少数民族全体の強制送還の禁止です。
さらに、国際規則では、以下の強制送還は許可されていません。
- 難民の地位を申請し、一時的または政治的庇護を求めている人-申請の最終的な検討まで、その控訴を含む。
- 人道的地位の満了前に、難民として認められた人、または政治的庇護を含む庇護を与えられた人。
- 人道的理由で出身国への追放が不可能であるという条件で、上記の人道的地位の1つを失った人-人種的、宗教的、政治的およびその他の迫害のリスクがある場合。
- 外交または領事館の免除を受けている人。
強制送還手続き
これが国外追放がどのように行われるかです。それはすべて、移民による法律の要件と規範の違反、および法執行官または移民サービスによるこれらの違法行為の検出から始まります。内務省の内務総局、および米国では、移民税関局による。
ロシアでは、追放のプロセスは、連邦法「ロシア連邦における外国人の法的地位に関する」および連邦法「ロシア連邦への入国およびロシア連邦からの退出の手続きに関する」によって規制されています。
アートによると。連邦法「ロシア連邦における外国人の法的地位について」の31条では、合法的な滞在の理由が終了した場合、外国人は3日以内に国を離れなければなりません。そうでない場合は国外追放が続きます。
原則として、移民規則の違反者を発見した後、彼は「すべての状況が明らかになるまで」法執行機関に引き渡されます。さらに、状況を明らかにした後、犯罪者は強制送還の対象となる人を収容するために、いわゆる移民当局の特別機関に配置されます。外国人は、当局が彼の問題を検討するまで、そして彼らの決定の実施の直前までそこにとどまります。人が2日以上施設に配置されている場合は、裁判所の決定が必要です。
誰が決定するか
誰が国外追放の決定を下すのかを理解しましょう。ほとんどの場合、そのような役人は、移民を特定した領土移民当局の長と見なされます。ロシアでは、これはGUVMの領土部門の責任者です。彼の指示に従って、組織の他の職員は文書を準備し、必要な問い合わせを送り、他の組織的な問題を解決します。強制送還に関する最終決定は、移民当局の法令によって正式に定められています。場合によっては、手順で必要な場合、そのような決定は他の州の構造と調整されます。
可能なオプション
一般的なケースに加えて、空港からの強制送還はすでに可能であることに注意する必要があります。たとえば、外国人が到着した国の移民当局が、外国人がビザの有効期限が切れていること、入国禁止などの理由があることに気付いた場合です。この場合、不法入国者は空港から直接追放されなければなりません。この場合、決定は移行サービスの責任者によって行われます。
他国の領土で刑事判決を下す外国人には、わずかに異なる手続きが提供されます。彼らは刑期を終えた後、国外追放の対象となります。
しかし、そのような人を国外追放する決定は自動的に行われるのではなく、法務省がロシア連邦の領土での対象の存在の望ましくないことを決定した後にのみ行われます。ロシア連邦法務省および2008年10月7日の連邦渡航局第225/240号の命令に従い、そのような情報を受け取った移民当局は、追放の決定を下し、行政に通知します。外国人が彼の刑に服している機関。
アートのパート11に従って、自由の剥奪または制限、退学に関係のない刑事罰金またはその他の罰則がある場合。連邦法の31「ロシア連邦における外国人の法的地位について」は、判決が出された後にのみ可能です。つまり、罰金を支払った後、裁判所の評決によって定められた強制的な仕事やその他の罰を完了します。
場合によっては、国の法律で規定されているように、再入国が許可されます。これは、各国間で締結された国際条約や協定に基づいて実施されており、国外追放の対象となる人の強制追放の一種でもあります。その特徴は、国際協定があれば、その国民だけでなく、この国から到着した他の州の市民も特定の国に強制送還される可能性があるということです。そのような人に関する決定は、移民当局の指導者によっても行われます。
再入院を身柄引き渡しと混同しないでください。引き渡しとは、外国人の裁判所による別の州への引き渡しであり、そこで彼は法律に違反し、国外追放とは何の関係もありません。
強制送還の通知
関連する決定がなされた後、移民当局はその採択の通知をその国の外務省に送信し、次にその人が国外追放される国の外務省に通知します（パート7.8、記事連邦法の31「RFにおける外国人の法的地位について」）。さらに、多くのEU加盟国は、国外追放者を招待した組織や市民であるホストパーティへの通知も実践しています。
外国人自身に関しては、彼の通知は移民当局の許可された従業員によって行われます。海外の市民の身元を証明する文書では、特定の国の法律に応じて、適切なマークが付けられる場合があります。これは、ベラルーシ共和国の移民当局によって発行されたパスポートでの強制送還がどのように見えるかです。
しかし、すべての国がパスポートに国外追放マークを付けているわけではありません。東ヨーロッパで特に一般的である多くの国では、手続きにはパスポートへの入国スタンプの禁止を入力することが含まれます。これがウクライナでの様子です。
原則として、禁止期間は3年から10年です。何年間禁止が確立されるかは、国外追放の理由と入国を禁止する国の法律の詳細に依存します。シェンゲン地域の国々は、パスポートにマークを付けるだけでなく、関連情報をシェンゲン情報システム（SIS）に入力するため、パスポート自体を交換しても禁止の問題は解決されないことに注意してください。
強制送還方法
圧倒的多数のケースでは、国の領土からの外国人の強制送還は、彼の国への飛行中に護衛の下で犯罪者を護衛することを含む強制追放を伴います。そのような管理は、国の領土での滞在条件のさらなる違反を回避するために提供されます。
ただし、一部の州では、追放の決定が下された市民の自発的な管理された出国も規定しています。そのような人には、独立した出発の期間が与えられます。違反が発生した場合、強制追放プロセスが開始されます。
追放は誰の費用で行われますか
ロシアを含む一般的な規則によれば、国外に強制送還された市民の追放は彼の費用で実行されます（アートのパート5。ただし、彼がそのような資金を持っていない場合、追放は以下の費用で実行されます：
- 国際機関または雇用主を含む招待団体。
- 彼を招待した個人。
- 出身国の領事館または外交使節団。
招聘者を決定することができず、外交使節団からの追放に資金を提供することが不可能である場合、資金の配分は受入国によって行われます。
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強制送還と入国禁止の理由を確認する
外国への訪問はしばしば非常に多額の費用を伴いますが、入国が禁止され、その後国外追放された場合、その費用は払い戻されません。残念ながら、シェンゲン圏の国々への旅行では、インターネットを使用してSISデータベースの禁止の存在を見つけることはできません。ただし、そのような情報は、移民国に公式の要請を送るか、仲介者を通じてそのような要請を行うことによって入手することができます。
他の多くの国がこの情報をオンラインで提供しています。たとえば、2021年のロシアでは、内務省の本部の電子サービスを使用して取得できます。これには以下が必要です。
- GUFM内務省の公式ウェブサイトにアクセスしてください。
- 「ロシア内務省の便利なサービス」のセクションに移動します。
- 「移行サービス」セクションに移動します。
- 下にスクロールして、「ロシア連邦の領土への入国を許可しない理由があるかどうかを確認する」セクションに移動します。
- セクションに記載されているすべてのフィールドに入力します。
- 「リクエストを送信」ボタンを押します。
そのような要求への回答は参照のみであることに注意してください。信頼できる情報を入手するには、GUVMの地域部門に連絡することをお勧めします。禁止を見つけた場合は、国外追放をスピードアップするか、決定に上訴するのを助ける弁護士に連絡することをお勧めします。
強制送還のキャンセル
追放された市民の意見で、追放の決定が違法に行われた場合、彼は法廷でそれに対して上訴する権利を有します。ロシアの法律は、その人が追放を知らされた瞬間からこの3か月を規定しています。上訴手続きは、移民当局の場所にある裁判所に行政請求を提出することを規定しています。
移民が個人的にプロセスに参加するために、裁判所は、請求の検討期間中、国外追放プロセスを一時停止する権利を有します。検討の結果、移民法が遵守され、GUFM職員の権限を超えたことが明らかになった場合、裁判所は国外追放の決定を覆します。
裁判所が当事者の主張を認めず、請求を却下した場合、移民は国を離れなければなりません。ただし、入国禁止の満了後、無期限の国外追放が適用された場合を除いて、彼は再びこの状態に戻ることができます。
結論
強制送還は、国内に滞在する法的根拠がない、または国を失った外国人の強制追放の一種です。手順の決定は、移民当局の指導者によって行われます。強制送還は、州の領土への入り口で直接適用することも、長期滞在した後に適用することもできます。強制送還された人々は、直接追放される前に専門機関に収容されます。彼らが決定が違法であると考えるならば、それは法廷で上訴することができます。
