フィンランドで政治亡命を取得する際のニュアンス

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他の先進国と同様に、フィンランドには国際的な保護のメカニズムが確立されています。違法な迫害の脅威に直面している人は誰でも、フィンランド人に人道的地位を要求する権利があります。この北ヨーロッパの国の法律の特殊性を考慮に入れると、国際的な保護には、亡命、難民の地位、さらにはフィンランドの政治的亡命が含まれます。人道的保護を主張する権利を誰が持っているのか、それをどのように取得するのか、そしてそれはその後何を与えるのか？

フィンランドが国際的な保護を与える相手

他の国に引っ越すことを決心した人は誰でも潜在的な移民です。移民は情報に基づいた自発的な動きです。ロシア語圏の国からの移民に最も適したものの1つは、北ヨーロッパのフィンランドです。地元の移民法は外国人を受け入れる多くの理由を提供しており、フィンランド人自身が積極的に海外からの移民を引き付けています。

理由の1つは、国際的な保護の付与であり、したがって、亡命です。おそらく、これは最も正しい方法ではありません。保護の概念そのものが、申請者に関連して何らかの脅威が存在することを前提としているためです。しかし同時に、庇護には多くの利点があります。それは、収容、食糧、避難所、さらには少量の物的援助を受ける権利を与えるからです。亡命希望者の権利については、条件について詳しく説明しながら、少し後で話します。

したがって、2004年4月30日の法律第301/2004号「外国人について」（Ulkomaalaislaki、以下、法律第301/204号）の第6章の規定に従い、フィンランド領土における国際的保護はいくつかの形式で提供されます。含む：

フィンランドの亡命（Turvapaikka Suomessa）。
追加の保護（Toissijainen suojelu）。
割当によるUNHCR難民の受け入れと分配（Pakolaiskiintiö）。

フィンランドの亡命

庇護（Turvapaikka）は、法律第301/2004号の§87に従って適用される国際保護の主な形態です。それは国連難民条約のおかげで与えられます。

人種的、宗教的、国家的、言語的、または例えば政治的敵意に基づいて脅威が生じた場合、居住国の領土で迫害の正当な脅威のために亡命を申請する人は、人道的地位を得る権利を有します。。このための重要な条件は、国籍の状態からの保護の欠如です。

法律のセクション87aによると、迫害の脅威を現実のものとして認識する理由は、その性質上、以下を含む人権を深刻に侵害しているという事実である可能性があります。

亡命希望者の身体的、精神的または性的虐待;
これらの措置が申請者を差別する場合、または原則として差別的である場合、法執行機関によるものを含む、行政またはその他の法的強制の措置の適用。
差別的な嫌がらせまたは罰。
差別的な刑罰につながる、国家機関の決定に対して上訴する権利の剥奪。
非政治的犯罪が行われる可能性のある進行中の紛争における兵役に対する良心的兵役拒否の訴追。

迫害の性質は、法律第301/2004号のセクション87bに詳述されているように、重要な役割を果たしています。

降下による迫害は、肌の色、国籍、民族性によって引き起こされる迫害です。
宗教的迫害は、有神論的、非有神論的、または無神論的信念、宗教的慣行、行為、視点の表現、集団行動、および宗教的規則の遵守に基づく迫害として定義されます。
市民権、その不在、二国間主義、文化的、民族的、または言語的結びつきに基づいて生じた迫害は、民事と見なされます。
政治的迫害とは、意見、考え、信念、潜在的な迫害者への批判、およびその方法に対する迫害です。

上記の事実を評価し、申請者が迫害の脅威を感じたかどうかを評価する際には、迫害が行われている限り、申請者が実際に迫害の特徴を持っているかどうか（つまり、迫害された宗教を公言するか、言語または特定の政治的立場を話すか）は関係ありません。。

追加の保護

人道的地位の二次的なタイプは、補助的保護（Toissijainen suojelu）です。法律第301/2004号の§88によると、庇護を与える理由がない外国人には許可することができますが、永住国に戻ると、深刻な危険にさらされるリスクがあります。たとえば、次の脅威にさらされている場合：

死刑;
非人道的または威厳のあるコンテンツ、形態の罰または拷問。
領土内で発生する国際的または国内紛争に関連する恣意的な暴力のリスク。

割当ベースでの難民の第三国定住

3番目のタイプの保護は難民の割り当て（Pakolaiskiintiö）です。法律の§90によると、フィンランドは、その領土への第三国定住のために国際的な保護を必要とするUNHCR難民およびその他の外国人を受け入れています。フィンランド人が受け入れる準備ができている難民の数は、予算の可能性に応じて毎年決定されます。たとえば、2021年には、地元の内務省がシリアとコンゴから750人の割り当てを承認しました。

多くのオンライン出版物は、フィンランドで政治亡命を取得することも可能であるという情報を広めています。実際、これは誤った情報です。そのため、フィンランドの法律は政治的庇護を規定していません。

しかし、すでに上で示したように、庇護を与える理由の1つは、政治的迫害と抑圧である可能性があります。

亡命希望者の権利と義務

フィンランドで難民や亡命希望者を受け入れるための条件は、他の国のそれと大差ありません。国際的な保護を受ける資格により、国内での通常の生活に必要な最大限の利益を享受することができます。

したがって、フィンランド人に受け入れられた亡命希望者には、次の権利があります。

それらの適用の客観的検討、必要な法的支援および通訳の提供。
最終決定が下されるまでフィンランドに居住し、住宅を提供する。
居住許可/永住権に基づくシェンゲン協定地域内での自由な移動。
物的援助、食糧のための資金を受け取る。
許可なく無料で雇用するなど。

権利に加えて、国際的な保護の申請者には多くの責任が課せられます。それらを含む：

出身国に旅行する権利がありません。そうしないと、人道的地位が取り消されます。
フィンランドの法律を遵守する義務があります。
個人の宿泊施設に住んでいる場合でも、レセプションセンターに登録する必要があります。
割り当てられた自治体に住んでいる必要があります。

フィンランドでの庇護手続き

フィンランドで難民認定を取得するには、申請者は標準的な手続きを経る必要があります。潜在的な応募者が覚えておくべき重要な点に注意を向けます。

庇護申請書は、海外からの外国人が（たとえば、大使館や電子メールで）提出することはできません。そのため、彼は領土内、または少なくともフィンランドとの国境に出頭する必要があります。
2つ目の重要なポイントは、ルブリン協定の運用です。その規範によれば、人道的地位の申請者が最初に入ったEU諸国は、付与の問題を検討する必要があります。つまり、フィンランドでこの問題が検討されるためには、その国が外国人が最初に参入したEU加盟国である必要があります。
人道的地位の申請は、入国後すぐに提出する必要があります。例外は、フィンランド滞在時に亡命を取得する理由がすでに生じている場合、または後の申請のためのより説得力のある理由があった場合です。
申請を検討する際には、移民が行われる国だけでなく、申請者が実際に到着した国も考慮されます。したがって、申請者がフィンランドに到着した第三国がフィンランド人によって安全であると見なされた場合、彼はそこで国際的な保護を申請できたと考えられ、したがって、これが拒否の理由になる可能性があります。

今こそ、国際的な保護を受けるための手続きを検討する時です。規定の規則は、法律第301/2004号の§§94-104の規定によって規定されています。

彼らによると、潜在的な申請者のための手順は次のとおりです。

フィンランドに到着し、庇護を申請する意向を管轄当局に通知します。念のため、フィンランドに到着後、できるだけ早く通知する必要があります。これは、国境を越えた直後に（国境警備隊に希望を表明することによって）、または目的地に到着した後、地元の警察署で行うことができます。
生体認証データの提出。庇護希望の通知を受け取ったら、国境当局または警察官は直ちに申請者を登録する必要があります。彼らは彼に関するすべての関連情報を収集し、指紋、署名サンプルを取り、彼を写真に撮るだけでなく、SISシステムでチェックを実行する必要があります。
レセプションセンターでの宿泊。登録後、申請者は受付センターに配置されます。家族全員で申請する場合は、受付センターの別室に収容することができます。家族は必ずしも恒久的にそこにいるわけではありません。申請者が余裕があれば、別のセンターに転居したり、民間住宅に住んだりすることができます。
面接に合格する。リクエストを処理した後、移行サービス（Maahanmuuttovirastonvastuulle）は独自に面接の日付を指定し、適切な招待状を送信することにより、レセプションセンターを通じて申請者に通知します。その上で、亡命希望者は、通訳（および必要に応じて弁護士）の面前で、彼の状況についての質問に答え、申請を提出する理由を説明し、彼の故郷での迫害と脅威について話し、述べられていることを確認します文書による事実。証拠書類がない場合は、事実の口頭発表が許可されます。法律の§97aによると、インタビュープロセス全体は音声とビデオの記録の下で行われ、会話自体はプロトコルに記録されます。その後、そのコピーが申請者に渡されます。
決定を待っています。リクエストを処理して決定を下す時間は、いずれの場合も個別です。レビュー期間の暫定的な見積もりは面接自体で発表されますが、高い確率でこの期間が遅れる可能性があります。このサービスは、レビュー時間の予備計算に使用できます。決定を待つ間、申請者はレセプションセンターに滞在することができます。
解決策を得る。移民当局が最終決定を下すとき、申請者は必ず彼の母国語または彼が理解する言語でそれについて知らされるでしょう。肯定的な決定の場合、申請者は難民のステータス（または補助的な保護の受領者）を受け取ります。これは4年間有効で、延長の可能性があります。

なぜ彼らは拒否することができます

亡命は拒否することができます。法律は、移民当局が次のような申請者を拒否することを認めています。

平和と人道に対する罪または戦争犯罪の疑いがある。
人道的地位を得る前に犯された場合、フィンランドの刑法で認められている非政治的性質の暴力犯罪の疑いがある。
国連の行動と原則に反する行動に巻き込まれた。
虚偽の情報を提供し、偽造文書を提出した。
安全な原産国または安全な第三国から来ました。

法律は、申請者が拒否を受けてから14日以内に居住地を行政裁判所に上訴することを認めています。裁判所の否定的な決定の場合、最高行政裁判所に破毀院を提出することが許可されています。彼も拒否した場合、外国人はフィンランドを離れる義務があります。

申請者が国を離れる資金を持っていない場合、申請者はこの目的のために援助を求める権利があります。この場合、州が出発の資金を調達します。

応募者の雇用資格

フィンランドで亡命を求めるロシア人の場合、移民当局が問題について決定を下す前であっても、追加の許可なしに雇用される可能性があります。申請者には、有給の仕事を得る機会があります。

申請書の提出から3か月後、人道的地位の申請者が自分の身元を証明する原本を提出した場合。
申請書の提出から6か月後、そのような書類が提出されていない場合。

申請者が正社員になることができた場合、雇用に基づいて居住許可を申請する権利がありますが、難民の地位を持っている場合は必要ありません。

ただし、雇用主は、従業員が雇用する権利を持っているかどうかを定期的にチェックする義務があります。これにより、難民または亡命希望者のステータスがわかります。このステータスが期限切れになるか、否定的な決定がなされて難民ステータスが付与されない場合、移民は雇用主に通知する義務があります。予備的な就労資格は、上訴や破毀院を含む最終決定が下されるまで有効です。恒久的権利は、庇護の全期間にわたって有効です。

レセプションセンターでの宿泊

アートに従って、亡命希望者として人を登録した直後。法律746/2011の16、彼らは難民のためのレセプションセンターに移動します。宿泊条件は、申請者の性別、年齢、その他の特性を必ず考慮に入れます。家族全員が保護を求めた場合、コミュニティセンターに収容することができます。

原則として、面接前であっても、志願者はいわゆるトランジットセンターに収容されます。申請者は、原則として、決定が下される前に、常設の受付センターに移送されます。

法律は、潜在的な難民が親戚や賃貸アパートなどの民間の宿泊施設に住むことを許可していますが、それでも彼らはレセプションセンターに登録する必要があります。

難民キャンプでは、保護が必要な人が次のような必要な社会的支援を受けることができます。

必要な医療;
心理的または法的支援;
一定の食事または自分で食事を準備する能力;
国内サービス、特にバスルーム、ランドリーの使用。
翻訳サービス;
教育および職業指導など。

毎月の支払額

庇護希望者は、住居や福祉の支援に加えて、「基本的なニーズ」を目的とした経済的支援を申請することもできます。いわゆる現金領収書の形で発行されるか、プリペイドカードに転送されます。

援助の額は、年齢、家族構成、その他の収入または雇用によって異なります。手当は自動的に付与されるのではなく、受付センターにいる人からの申請に基づいて付与されますのでご注意ください。未成年者も基本的なニーズのために現金を受け取りますが、彼らの利益は大幅に低くなります。

以下の表は、2021年に有効な利益の額を理解するのに役立ちます。

レセプションセンターでの食事はありません	レセプションセンターでの食事付き
母またはシングルファーザー	€312.23	91.52ユーロ
子供連れの家族	€199.18	€59.21
大人	€263.78	75.36ユーロ
16歳未満の子供	*	26.92ユーロ
16〜17歳の子供	*	€48.44