2021年のロシアにおける二重国籍の可能性

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ロシアの二重国籍は、1992年に最初に広く議論されました。議会で可決された法律は、国の二人の愛国者の地位を大きく変えましたが、何年も経った後でも、このトピックは依然として多くの疑問を投げかけています。

一般情報

ロシアで2つの市民権を持つことが可能かどうかという質問に答える前に、まず理論を理解する必要があります。

二重国籍とも呼ばれるバイパトリズムは、ローマ法から私たちの法制度にもたらされました。それは、同時に2つの異なる州と安定した法的関係を持っている人の位置を決定します。 Bipatrismは複雑な法的構造を持っており、国によって表現形式が異なる場合があります。たとえば、ロシアの多重国籍は市民の独占的意思の対象となりますが、他の州では当局の許可が必要になる場合があります。

「デュアル」と「ツー」の市民権は異なる概念であるということをすぐに理解することは価値があります。法的な観点から、2つの州のパスポートが同時に存在することは、二重国籍について話すことを許可しません。これは、国間に特別な契約の枠組みがある場合にのみ発生する可能性があります。

その他の場合、市民はどの国を選択し、誰の市民を代表するかを決定する必要があります。国内法で2つ目のパスポートの所持が禁止されていない場合は、いずれの場合も先住民族（市民権）の睡眠の原則が適用されます。

それに従って、対象はいくつかのパスポートを持っているにもかかわらず、特定の市民の義務と権利を持った市民として独占的に各州によって考慮されます。当局が彼の二重の市民的地位を認識している場合、彼の権限は多少制限されます。たとえば、ロシア連邦の市民は、外国の市民権を持つことはできず、同時に議会に選出されることもできません。このアプローチは、バイパトリズムを合法化したと見なされているほとんどの州で実施されています。

二重国籍とは

デュアルは多重国籍とは異なります。上記の原則とは対照的に、二重国籍は、相互承認に関する国家間の国際的な法的根拠がある場合にのみ可能です。たとえば、英国と歴史的に親密な英国連邦の国々との間の合意。事実は、条約に基づくそのような二重国籍は、市民の二重国籍の両国による承認を前提としているということです。

これは、締約国も協定で示している、bipatridに対する特定の法的結果を伴います。たとえば、彼の権利と義務は、彼が永住権を持っている州に関連して生じることが確立される場合があります。

したがって、ロシアが二重国籍を認めているかどうかという質問に対する答えは、関連する条約があるかどうかによって異なります。これについては、以下で説明します。

二重国籍は、国内法に基づいて発生することもあります。たとえば、スペインでは、法律は、協定が締結されている州に加えて、イベロアメリカおよび一部のラテン諸国のパスポートを取得する市民の権利を明示的に規定しています。

三重国籍は許容されますか

3つの市民権を持つことが可能かどうかは修辞的な問題です。州の法律が二重国籍を禁止しておらず、二人の市民に対する罰則を規定していない場合、人は希望する数の国の市民になることができます。さらに、その法的地位もまた、州が締結している協定に依存します。

それらがそこにない場合、これらの国のそれぞれは、国内法によって規定された市民の義務を実行するためにbipatridを要求するかもしれません。たとえば、軍隊での奉仕、税金の支払いなどです。

今度は、ロシアでいくつの市民権を持つことができるかを理解する時が来ました。

ロシア人のための2つの市民権

最新の公式データによると、ロシアには約600万人の二人の愛国者がおり、ロシアの領土に住んでいる間、ロシアのそれと並行して他の州のパスポートを持っていました。誰もが2番目のパスポートを宣言しているわけではなく、海外に住むロシアの二人の愛国者に関するデータが一般的に存在しないため、より正確な数字について話すことは困難です。彼らは法律に違反していますか？

ロシアで二重国籍を持つことが可能かどうかという質問に完全に答えるために、アート。憲法の62。それは、ロシア人が法律または国際協定に従って他の国の市民になるあらゆる権利を持っていると述べています。法律や協定に従わずに外国の先住民を取得したとしても、ロシア国民などに生じた権利や義務を失うことにはなりません。

2002年5月31日の連邦法第62号は、ロシアに二重国籍が存在する可能性があるかどうかを規定しています。アートに従って。 6ФЗ№62、法律またはロシア連邦との国際協定で別段の定めがない場合、ロシアのパスポートを持つ二人の愛国者は、ロシアの市民として独占的に国によって考慮されます-眠っている先住民の原則が適用されます。また、外国市民権の取得はロシア市民権の喪失を伴わないことも示されています。つまり、外国のパスポートを受け取ったロシア人はロシアとの関係を失うことはありません。

ロシアで二重国籍が禁止されているかどうかという質問に対する別の回答が、ロシア連邦の帰化した居住者に提供されています。アートのパラグラフ1のサブパラグラフd）に従って。連邦法第62号の13条では、入国によりロシア国民になることを希望する外国人は、他の州の既存のパスポートを放棄する義務があります。そのような拒否は、国際協定、連邦法によって規定されている場合、または本人の制御が及ばない理由で不可能な場合（たとえば、そのような拒否が他国の法律によって規定されていない場合）は必要ありません。

したがって、ロシアで二重国籍が許可されているかどうかを明確に答えることはできません。それはすべて、先住民を取得するための手順に依存します。

外国のパスポートがロシア人にとって2番目である場合、彼はロシアの市民権を失うことはなく、二人の愛国者になります。反対の状況では、外国人がロシアのパスポートを取得すると、法律によりそれが二人の愛国者になることはできないため、彼は別の市民権を放棄する義務があります。

ロシアの市民権とそれとの二重国籍は、法律または国際条約に示されている場合にのみ取得できることを思い出してください。他のすべての場合、双子愛国者は2番目の市民権しか持てませんが、二重国籍を持つことはできません。ロシア連邦はそのような協定を結んでいますか？これについてもっと詳しく見ていきましょう。

二重国籍に関するロシア連邦の国際協定

ロシアは本当にそのような協定に署名する慣習を持っています。最初のそのような協定は1993年12月23日に署名され、ロシアとトルクメニスタンの二重国籍を決定しました。これにより、トルクメニスタンに住む数十万人のロシア人が一度に2か国の市民になることができました。

ただし、このドキュメントは10年未満の間完全に有効でした。トルクメニスタンにおけるナショナリストの見解の強化を背景に、2003年4月10日、協定の終了に関する議定書がモスクワで署名された。その後、トルクメンの領土に住むすべての二人の愛国者は、2か月以内に、彼らが残りたい市民を選ばなければなりませんでした。

しかし、古典的な形でロシアと二重国籍を持っている国は他にもあります。たとえば、タジキスタン。この州との二国間問題の解決に関する協定は1995年9月7日に署名され、1997年4月に発効した。今日、それはロシア連邦でこの種の唯一の有効な国際文書です。彼は、バイパトリドの法的地位の特徴のいくつかを特定しました。

ロシア連邦とタジキスタンの二重国籍に関する条約は、これら2つの州の市民である人が、永住権を有する国の権利と義務を同時に享受することを定めています。つまり、タジクの領土に住んでいてタジクのパスポートを持っているロシア人はロシア連邦の市民として認められていますが、彼はタジキスタンの法律の下でのみ公民権と義務を使用することができます。同様の規則は、ロシアに住んでいてロシアのパスポートを受け取るタジク人にも適用されます。

バイパトリズムに関するロシア連邦の法律は、ロシア・タジク市民権の保有者が両国によって付与された権利と義務を同時に行使することを許可していません。ただし、これは外交的保護と後援には適用されません。二人の愛国者は、どこにいても、国籍の各国からそれらを受け取ることができます。子供に関しては、両親が二重国籍を持っている場合、彼らは自動的にロシア・タジク先住民を獲得します。

したがって、タジキスタンはロシアとの二重国籍を持つ国の唯一の例です。ロシア連邦は、ベラルーシ、ウクライナ、その他のポストソビエト諸国との二重国籍の問題を繰り返し提起してきましたが、合意に達することはなく、プロジェクトのままでした。 2021年に、部分的に認められたアブハジアとのそのような協定の準備について報告された。

ロシア連邦の市民はどのような場合に二人の愛国者になることができますか？

上記のすべての特徴を考慮すると、ロシア連邦の市民は二重国籍を取得する権利がありますが、タジキスタンとのみです。他のすべての場合において、これはロシアによって認識されず、公民権と義務の範囲に影響を与えない2番目の先住民である可能性があります。

ロシア人の2番目の市民権は、さまざまな場合に発生する可能性があります。

他国での帰化時に、その国の法律が既存の市民権の放棄を要求していない場合。
異なる州の二人の愛国者または市民からの出生時。
祖先の故郷（例えば、イスラエル）に本国に送還するとき。
国境を変更する場合（たとえば、2021年のクリミアの場合のように、クリミアがウクライナのパスポートを放棄せずにロシアのパスポートを取得した場合）。
ロシア連邦で帰化した場合に外国のパスポートを拒否することが不可能な場合。

ロシアに二重国籍があるかどうかを理解したので、すべての双子愛好家が覚えておくべき特徴を検討することを提案します。

ロシアでの双子の登録

憲法は、2番目のパスポートはロシア人の公民権と義務を減じることはないと述べていることを思い出させてください。しかし同時に、国会議員は、外国のパスポートを持っているロシア人にとって、ロシアとの政治的および法的関係の価値が低下していると確信しています。ロシア連邦の市民が他国の市民権を取得した場合、彼の意志の表明は、その国とロシア国民だけでなく、他国に属することによって彼から生じる要件によっても決定されると考えられています。。

このアプローチには論理があります。たとえば、米国市民になることによって、ロシア人はこの国への忠誠を誓いますが、これはロシアの利益に反する可能性があります。既存の地政学的脅威を考慮して、2021年にロシアは二重国籍に関する法律を改正しました。さて、アートのパラグラフ3に従って。 6連邦法第62号では、同時に外国の市民になったロシア人は、これをロシア当局に報告する義務があります。

しかし、そのような義務はロシアの領土にある二人の愛国者にのみ課せられます-ロシア連邦の外に恒久的に居住している人は例外であり、そうする義務はありません。

これは、市民がロシア連邦で二重国籍の許可を取得しなければならないという意味ではありません。

第二の先住民族は皆の権利ですが、ロシア人がそれを取得するとき、国家はこの事実を認識したいと思っています。

さらに、通知手順は一見したほど面倒ではありません。

通知の送信

Bipatridは、ロシアの移民当局に、買収日から2か月以内に外国先住民の買収を通知する義務があります。彼がこの時点で海外にいる場合、ロシアでの2番目の市民権の登録は、対象がロシアの領土に入った瞬間から1か月以内に行われる必要があります。

登録は、特別通知を提出することによって行われます。そのような書類を提出するためのフォーム、登録手順および規則は、03.05の内務省第267号の命令によって承認されました。 2021年。次のものが含まれている必要があります。

申請者の個人データ;
彼の永住権の場所;
利用可能な市民権およびそれが確認される文書。
2番目のパスポートを取得する理由。

第二市民権の通知は、外国のパスポートのコピーとともに、居住地、滞在地、または居住地の内務省（旧FMS）の内務本部の領土部門に提出されます。人。法定代理人または代理人を通じて、市民が直接提出することができます。ドキュメントは、移行サービスに直接送信するか、メールで送信できます。インターネットを介した通知の提出は提供されていません。この場合、原本を含む文書のコピーを検証したり、申請者の署名の信憑性を検証したりすることができないためです。

通知の失敗に対する責任

通知の提出期限に間に合わなかった場合、市民は虚偽の情報を提出するか、完全に提示されないため、アートに基づく管理責任に二人のリスクがもたらされます。管理コードの19.8-3。移民サービスの従業員は犯罪に関する議定書を作成し、その後市民は500から1000ルーブルの罰金を科される可能性があります。

2つのパスポートの存在に関する情報を隠すことの結果ははるかに悪いです。通知する義務を履行することを拒否する人は、管理上の責任ではなく、刑事責任に直面します。アートによると。刑法の330.2では、二人の愛国者は最大1年間、最大20万ルーブルまたは賃金（またはその他の通常の収入）の金額で罰金を科される場合があります。別の罰は、最大400時間の強制労働です。

ロシア国外に永住している人は、ロシア連邦に到着する前にそのような責任を負わないことを忘れないでください。

公務員への双子の入場

双子愛国者に対する主な制限の1つは、ロシアで公務員の二重国籍を禁止することです。これは、概して、ロシア人が2番目のパスポートの取得について通知を送信しなければならない主な理由です。

したがって、2004年7月27日の連邦法第79号の第16条のサブパラグラフ7によれば、外国のパスポートの存在は、人を公務員に認める上での障害となります。アートのパラグラフ6に従って。 16連邦法第79号、公務員の二重国籍は認められません。市民がすでに公務員である2番目の市民権を取得した場合、解雇の対象となります。

当局が外国の先住民を取得したという事実を隠すことは推奨されません。彼らのサービスの性質上、彼らはしばしば治安機関によるチェックを受け、二重国籍の隠蔽の事実が明らかにされた場合、職員は職を失うだけでなく起訴されます。